央财田文佳、复旦王之、北大张庆华教授等合作“中国土地配置研究”实证论文登上顶...

阿里

据JDE官网显示，来自中央财经大学的田文佳、复旦大学的王之、北京大学的张庆华，合作撰写的论文“Land allocation and industrial agglomeration: Evidence from the 2007 reform in China”，在发展经济学国际顶级期刊《Journal of Development Economics》线上正式发表。

Title: Land allocation and industrial agglomeration: Evidence from the 2007 reform in China土地配置与产业集聚：基于中国2007年改革的实证研究
作者简介

田文佳 中央财经大学


王之   复旦大学


张庆华 北京大学

摘要

This paper highlights the crucial role of land allocation mechanisms in fostering industrial agglomeration by examining China's 2007 industrial land market reform. By introducing transparency into the land-selling process, the reform facilitated more buyers to compete for land (as evidenced by increased land sale prices), enabling local governments to allocate land to the most suitable users. Utilizing comprehensive data sets that include information on initial local industrial structure, new industrial establishments, and industrial land transactions, the empirical analysis finds that the reform significantly increased the entry of firms from industries aligned with local specialization, particularly in regions that implemented the reform more strictly. Industries characterized by substantial unrealized agglomeration economies or highly localized spillover effects experienced amplified effects. A well-functioning capital market further enhanced the land market reform's impact. Supporting evidence demonstrates the reform's positive effect on economic growth (as evidenced by changes in nighttime luminosity), potentially through increasing local firms' TFP.

本文通过研究中国2007年工业用地市场改革，揭示了土地配置机制在促进产业集聚中的关键作用。该改革通过引入土地出让过程的透明度，促使更多买家参与竞标（土地出让价格的上涨即为明证），使地方政府能够将土地配置给最合适的使用者。基于包含地区初始产业结构、新设工业企业信息和工业用地交易数据的综合数据集，实证分析表明：这项改革显著增加了与地方专业化方向相符的产业企业进入，在改革执行更为严格的地区效果尤为明显。那些具有显著未实现集聚经济或高度本地化溢出效应的行业，改革效果更为突出。此外，运行良好的资本市场进一步放大了土地市场改革的积极影响。辅助性证据显示，该改革通过提升本地企业全要素生产率（TFP）等渠道，对经济增长产生了积极影响（夜间灯光数据的变化为此提供了佐证）。
介绍

本文聚焦于中国2007年工业用地市场改革，探讨土地分配机制对产业集聚的影响，填补了现有文献对工业用地配置机制研究不足的空白。

研究背景基于中国城市化进程中土地政策的重要性，指出传统非透明的土地协商出让方式导致资源错配和效率损失，而2007年改革通过引入公开拍卖机制提高透明度和竞争性，但其实际效果存在争议。

本文的核心问题是评估这一改革是否通过优化土地配置促进了产业空间集聚，进而提升生产率和经济增长。在模型设计上，研究综合利用2004年经济普查数据、工业企业年度调查（ASIF）及工业用地交易数据，构建了2005-2010年县级-产业层面的面板数据。通过计算县级产业专业化指数，采用双重差分法分析改革前后新企业进入与地方专业化程度的动态关联，并引入地级市改革执行力度差异作为异质性识别来源。模型通过控制县-年份固定效应、地级市-产业-年份固定效应以及初始产业结构变量，有效解决了潜在混杂因素，确保估计结果的可靠性。

研究结果表明，改革显著提升了与地方专业化匹配的产业新企业进入概率和就业规模，且效应在改革执行严格的地区更为突出。具体而言，改革后县级产业专业化指数每增加一个标准差，新企业进入概率和就业规模分别提高3.6个百分点和23%。此外，具有未实现集聚经济或强本地化溢出效应的行业受益更显著，资本市场完善进一步放大了改革效果。土地交易数据证实，改革后工业用地价格上升且向高专业化产业倾斜，夜间灯光数据则显示改革通过提升企业全要素生产率促进了地区经济增长。

本文的贡献体现在三方面：第一，首次系统评估了土地分配机制透明化对产业空间分布的影响，揭示了市场竞争在优化资源配置中的核心作用；第二，拓展了发展中国家治理效能的研究，证明信息透明化可通过增强公众监督改善政策效果；第三，为地方政策设计提供了新视角，强调土地市场改革可作为促进产业集聚和生产率增长的有效工具，尤其对制度薄弱地区具有重要借鉴意义。