“上山下乡”运动推动性别平等和女性赋权！来自北大刘冲教授等在顶刊JDE的最新研究

阿里

Title: The quiet revolution: Send-down movement and female empowerment in China

悄然的革命：中国的上山下乡运动与女性赋权

作者简介

刘冲

北京大学

卢文益

北京大学

袁野

北京大学

摘要

What promotes female empowerment and gender equality? We investigate how internal population mobility and social interaction foster the advancement of female empowerment and gender equality across diverse subpopulations. Using the urban-to-rural youth resettlement program in China during the 1970s — the Send-down Movement — as our empirical context, we find that rural females with greater exposure to urban youths have achieved higher levels of education, increased labor force participation, greater financial independence, enhanced autonomy in marital and fertility decisions, increased political engagement, heightened self-confidence, reduced risk aversion, and a stronger belief in gender-equal ideologies and social values. Our findings underscore the role of population mobility in disseminating gender-equal ideologies and practices, both through human capital formation and social interactions, leading to lasting impacts on female empowerment in traditional societies.

是什么推动了女性赋权和性别平等？本文探究了国内人口流动和社会互动如何促进不同亚群体在女性赋权和性别平等方面的进步。作者以 20 世纪 70 年代中国城市青年下乡的 “上山下乡运动” 作为实证研究背景，发现与城市青年接触更多的农村女性在教育程度上更高，劳动力参与率有所提升，经济独立性更强，在婚姻和生育决策方面自主性增强，政治参与度提高，自信心增强，对风险的厌恶程度降低，并且对性别平等的意识形态和社会价值观的认同感也更为强烈。本文的研究结果强调了人口流动在传播性别平等的意识形态和实践方面的作用，这种作用通过人力资本形成和社会互动得以实现，对传统社会中的女性赋权产生了持久的影响。

介绍

女性赋权被广泛视为社会发展的催化剂。它促进经济发展，推动民主化，助力劳动力与金融决策制定，并改善家庭环境和儿童发展。然而，全球范围内的女性在诸多方面仍面临歧视和性别偏见，例如受教育和获得医疗保健的机会有限、在经济和政治领域代表性不足，以及普遍存在的基于性别的暴力行为，而这些往往因文化规范和法律支持的欠缺而长期存在。这些性别偏见和障碍常常使女性陷入贫困和发展滞后的境地，阻碍世界上很大一部分人口充分发挥潜力，进而不利于社会进步。

性别不平等是国际政策辩论中的核心议题，众多学术学科都对其展开过研究。现有文献主要聚焦于西方社会，将性别平等和女性解放的进程描绘为受工业革命、技术进步和全球冲突等重大社会变革推动的渐进过程。然而，在像中国这样传统规范根深蒂固的发展中国家，当地人口接受和传播女性赋权理念的机制仍鲜为人知。

本文研究了在历史上性别偏见和不平等根深蒂固的地区，国内人口流动对性别不平等和女性赋权的影响。借助 20 世纪 70 年代中国 “上山下乡运动” 这一准实验背景（这是一项由政府强制推行的城市青年下乡安置计划），本文探究了这场大规模、临时性的人口迁移对促进农村女性赋权以及在传统农村社区推动性别平等的作用。这项持续十年的计划为我们提供了一个独特的机会，去揭示在世界上规模最大的女性群体中，女性赋权和解放的潜在驱动因素。

在中国，有关性别不平等的政策辩论和学术研究十分激烈，而中国本身就是一个独特且引人关注的案例。在 20 世纪后半叶，中国从一个以对女性存在严重社会歧视为特征的传统社会，转变为新中国时代倡导性别平等、宣扬 “妇女能顶半边天” 的社会。在这一时期，女性的权利和机会取得了显著的进步。例如，在这一阶段，中学毕业率的性别比例从 50% 上升到了 90%。对于 1980 年出生的人群，25 岁女性的劳动参与率也攀升至同年龄段男性劳动参与率的约 90%，接近美国和英国同年龄段人群的水平。这凸显了中国在性别平等方面迈出的重大步伐。

然而，这种进步在城市和农村地区之间并不均衡。城市女性在平等权利和机会方面较早取得进展，而农村女性仍受到根深蒂固的性别偏见和社会规范的束缚。如图 1 所示，在城市地区，20 世纪 40 年代出生的人群在性别平等方面取得了显著成果。在 20 世纪 40 年代末至 1960 年出生的人群中，中学毕业率的女男比例从 75% 上升到 95%，而之后出生的人群这一比例接近 1。相比之下，在农村地区，同一时期出生的女性的这一比例一直徘徊在 60% 以下。城乡之间在劳动力市场上的差距更为明显。对于 1960 年出生的城市人群，非农业就业中（无条件）每周工作时长的女男比例已达到 80%。而农村人口中，这一比例直到 20 世纪 60 年代末出生的人群时仍低于 50%。

对于 20 世纪 50 年代末出生的农村女性而言，一个令人惊讶的转折点出现了。到了她们上中学的年龄（20 世纪 60 年代末），与之前的人群相比，她们的中学毕业率出现了显著且持续的增长，在接下来的十五年里，相对于农村男性，这一比例从低于 40% 上升到了大约 75%。考虑到中国农村女性赋权方面取得的这一惊人进展，却缺乏诸如女权运动、人口结构变化或重大技术进步等典型的先导因素，这一点尤其耐人寻味，而这些因素在西方社会女性权利和机会取得进步之前通常是存在的。

本文认为，中国农村地区发生这一转变的一个关键驱动因素是 “上山下乡运动”，这是 20 世纪 60 年代末到 70 年代的一项大规模城市人口向农村迁移的计划（以下简称 “该运动”）。这场运动是新中国领导的政府为解决城市青年失业问题引发的社会动荡而采取的一项政治举措。在该运动期间，超过 1600 万城市青年 —— 即 “知青”（SDY）被强制迁移到农村县份，这在城市人口中占了相当大的比例。这项大规模的人口迁移计划持续了十年，在领袖去世后结束，它标志着中国现代历史上规模最大的强制性移民活动，同时也是现代人类历史上规模最大的人口迁移活动之一。

这场运动是一个独特的准实验案例。由于受过高等教育的城市青年是出于个人意愿之外的原因，且并非是因为接收地社区的需求而被迁移到农村地区的，他们将先进的城市理念带到了根深蒂固的农村社会规范之中。这为研究大规模人口的临时性流动如何能够有效地引入先进的社会价值观，以及如何能够在之前欠发达、封闭的社会群体中推动性别平等观念的发展和女性赋权，提供了一个难得的机会。它也让我们更深入地了解到移民是如何塑造社会价值观并带来持久的社会影响的。

本文采用了与 Chen et al.（2020）类似的队列双重差分（DID）方法，并根据个人的小学学龄期是否与该运动时期重叠，将队列分为实验组和控制组。控制组中超过 88% 的农村女性完成了小学学业，但只有 20% 继续升入了中学。因此，小学成为了农村女童与作为教师的知青频繁（几乎每天）互动的主要场所。在小学环境之外，农村女性在工作和社交场合中仍会与知青互动，但这种互动的频率要低得多，因为知青平均仅占当地人口的 2%。因此，按照 Chen et al.（2020）的做法，作者将在该运动期间处于小学学龄的队列归为实验组，将年龄更大的队列归为控制组。此外，在双重差分模型设定中，本文使用当地知青在人口中所占的比例，来衡量当地农村女性接触知青的程度。作者编制了一个综合数据库，其中涵盖了关于知青的当地县志记录、人口普查数据，以及 20 世纪 70 年代针对接触过知青的农村人口所做的各种家庭调查数据。

本文研究了接触知青对农村女性在教育成就、劳动力供给、婚姻、生育以及政治参与等方面的影响。此外，作者还利用了关于个人信念、自我认知以及对广泛的社会、家庭、个人和性别相关问题的看法的独特调查数据。这些结果综合起来，全面地呈现了来自城市背景、带有先进性别平等观念的知青是否以及如何影响了农村女性的人力资本、自我认知、抱负和人生选择。本文进一步探究了农村女性的这些变化是如何转化为她们后期生活的幸福的。

本文有三项主要研究结果。首先，知青的流入显著提高了女性在教育和正规就业方面的成就。知青人口占比每增加两个百分点，女性中学毕业率会提高 0.868 个百分点（为控制组平均值的 4%），高中毕业率提高 1.29 个百分点（为平均值的 28%），大学毕业率提高 0.254 个百分点（为平均值的 42.3%）。此外，这些影响在女性身上比在男性身上更为明显，分别显著缩小了以女性与男性的差异以及女男比例来衡量的性别教育差距。这些人力资本方面的提升在劳动力市场中得以体现。知青的流入显著增加了女性在正规就业中的劳动力供给，并缩小了就业中的性别差距，无论是在黄金工作年龄阶段（根据 2000 年人口普查数据）还是在临近退休年龄阶段（根据 2010 年人口普查数据）都是如此。基于家庭调查的分析显示，接触知青促使农村女性从传统的农业角色转向了正规就业，尤其是在私营部门。因此，农村女性在经济独立方面有了显著改善，更多地依靠自己的工作而非家庭支持作为主要收入来源。

其次，知青的流入大幅增强了女性在婚姻和生育决策方面的自主性，这体现在结婚年龄更晚、生育子女数量减少以及提出离婚的可能性更高。这与农村女性长期以来被包办早婚且在夫妻关系中顺从的传统规范形成了鲜明对比。接触知青还促使女性在政治参与方面更加积极，表现为入党率更高以及对公民参与政治和社会活动持有更积极的态度。这些研究结果证实了知青对女性赋权的多个方面产生了广泛而持久的影响。与受知识和技能驱动的结果（如完成学业和在劳动力市场取得成功）不同，在生育、离婚和政治代表性方面对自主性的追求远远超出了 20 世纪 70 年代农村小学课程的范畴。这些观察到的女性后期生活选择的变化，超越了通过基础教育实现的单纯人力资本积累，体现了农村女性在思想观念、认知和抱负方面的深层次赋权。

第三，本文证实，接触知青更多的农村女性强烈倾向于性别平等的观念、认知和抱负。例如，这些女性表现出对正规就业有更大的倾向，对经济独立以及独立克服生活挑战的能力有着更坚定的信念，拥有更高的自信心，更愿意承担风险，并且期望生育的子女数量更少。她们更看重平等且独立的夫妻关系。这些观念和抱负上的转变，与传统的农村规范形成了鲜明对比，这很可能构成了支持农村女性在劳动力市场、婚姻、生育以及其他社会经济环境中追求更大程度赋权的内在驱动因素。

城市知青与当地农村教师有何不同？为何知青与农村学生的互动能够促进农村女性赋权呢？首先，正如Chen et al., 2020所强调的，由于知青接受过城市教育，他们知识更为丰富，而且有可能成为更高效的教育者。其次，他们持有更为先进的性别平等观念。因此，本文认为人力资本积累以及性别平等价值观和观念的传播，是农村女性从与知青一同接受的小学教育中受益的两个渠道。

本文建议通过利用这两种渠道在影响时间上的差异来对它们加以区分。人力资本积累是渐进的过程，并且可能会出现收益递增的情况，比如由于动态互补性，而观念和抱负的传播则更为迅速，尤其是对于年幼的孩子而言。实证结果支持了这种时间上的差异。在实验组队列中，那些在小学阶段与知青相处年数更多的人，取得了更高的教育成就和更好的劳动力市场成果，这反映出与知青更多的互动对人力资本产生了重大影响。然而，与那些在小学阶段与知青有过积极互动但相处年数较少的女性相比，这一群体在与赋权相关的观念和抱负方面优势并不明显，这表明这些观念的传播速度很快，并不需要长时间的接触。总体而言，在小学阶段与知青的互动增加了农村女性的人力资本积累，并促使她们接受了赋权的观念和抱负。

此外，本文发现校外的社会互动对女性赋权和性别平等产生了显著影响。作者聚焦于那些在知青到来时已中学毕业、不太可能从人力资本效应中受益的农村女性，观察到她们在接触知青后也形成了先进的性别平等观念和抱负。值得注意的是，年轻的农村女性（15 至 25 岁）与年长的群体（25 至 30 岁）相比，尽管接触知青并未使她们在教育程度上有变化，但她们在正规劳动力市场的工作参与度更高，结婚更晚，生育的子女更少，并且展现出了更先进的性别平等观念，包括更倾向于正规就业、追求经济独立、具备独立克服困难的能力、拥有更强的自信心、更愿意冒险、将婚姻视为平等的伴侣关系，以及期望生育更少的子女。这证实了性别平等的价值观和观念能够在学校内部和校外社会环境中有效地传播，并且通过后一种渠道传播这些观念，能够在人力资本效应之外，有效地赋予女性在劳动力供给、婚姻和生育决策方面的权力。

这一全新的发现凸显了社会互动作为女性赋权关键途径的重要性，使广大农村女性群体从中受益。

最后，本文探究了福利对农村女性的影响。除了更高的劳动参与率和经济独立等经济收益外，作者还记录到她们的心理健康水平和主观幸福感也更高。与来自同一县且同年龄段的男性相比，接触知青更多的农村女性表现出更高的心理健康水平，陷入痛苦和抑郁的可能性更低，并且自我报告的生活满意度也更高。这表明对女性赋权的激励和追求并未使农村女性承受更大的心理压力；相反，它对她们的主观幸福感产生了积极影响。总体的福利收益是相当可观的。

本文的研究为理解中国从一个存在根深蒂固性别歧视的社会，转变为新中国倡导性别平等、宣扬 “妇女能顶半边天” 的社会，提供了一个全新的视角。本文认为，知青的到来在中国农村推进女性权利和机会方面发挥了关键作用。现有文献记录了在新中国推动女性权利演变的各种因素，包括战时对女性的动员、20 世纪 50 年代初的土地改革、1950 年的《婚姻法》、扫黄运动、科学助产术的出现、劳动集体化以及文化大革命。然而，这些事件主要影响的是城市地区，或者发生在 20 世纪 70 年代农村性别平等状况改善之前，导致对促进农村女性赋权的因素探讨不足。此外，现有的许多讨论依赖于个人回忆录、访谈或小样本调查，需要进一步的实证评估来加以补充。本文的研究填补了这一空白，表明上山下乡运动通过人力资本发展和性别平等观念的传播，对农村性别平等产生了重大的积极影响。作者强调了知青在提升农村女性在教育、家庭和劳动力市场中追求性别平等的能力和抱负方面所发挥的关键作用。

本文的研究直接受到了Chen et al., 2020具有开创性的研究的启发，并建立在其研究基础之上。Chen et al., 2020的研究表明，与知青（SDY）接触机会的增加大幅提升了农村儿童的受教育程度。这种接触带来了持久的益处，例如获得更高技能的工作、晚婚以及组建更小的家庭。本文的研究尤其受到一个显著发现的启发，即知青（SDY）对农村女性人力资本的影响比对男性的影响更大，这表明在人力资本发展方面的性别平等得到了显著提升。

来源：JD

阿里

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